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?安全技術(shù)措施和專項施工方案
更新時間：2024-03-15 14:44:15  |  點擊次數(shù)：1260次

安全技術(shù)措施和專項施工方案

施工安全技術(shù)管理
一、項目法人可根據(jù)工程需要對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況開展工程現(xiàn)狀安全評價。 
二、設(shè)計單位應(yīng)對可能引起較大安全風(fēng)險的設(shè)計變更提出安全風(fēng)險評價意見。 
三、項目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供危險性較大的單項工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。 
四、施工單位可結(jié)合實際制定內(nèi)部安全技術(shù)標準和圖集，定期評估和持續(xù)改進，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件改善作業(yè)環(huán)境。 
五、工程完工后項目法人應(yīng)按照規(guī)定開展驗收評價，對項目設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行檢測、檢查查找項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。 
安全技術(shù)措施
一、項目法人應(yīng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并于工程開工之日起 15 日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。
建設(shè)過程中情況發(fā)生變化時應(yīng)及時調(diào)整保證安全生產(chǎn)的措施方案，并重新備案。
二、項目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 
1、項目概況；
2、編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標；
3、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人；
4、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
5、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；
6、重大危險源監(jiān)測管理和安全事故隱患排查治理方案；
7、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
8、工程度汛方案；
9、其他有關(guān)事項等。 
三、項目法人應(yīng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按規(guī)定將下列資料報送主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。
1、施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書；
2、擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明； 
3、施工組織方案；
4、堆放、清除廢棄物的措施；
5、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案等。 
四、施工單位的施工組織設(shè)計應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容： 
1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標管理計劃；
2、危險源的辨識、評價及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；
3、安全警示標志設(shè)置；
4、安全防護措施；
5、危險性較大的單項工程安全技術(shù)措施；
6、對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項防護措施；
7、機電設(shè)備使用安全措施；
8、冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；
9、文明施工及環(huán)境保護措施；
10、消防安全措施；
11、危險性較大的單項工程專項施工方案等。 
五、監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。 
專項施工方案
一、施工單位應(yīng)在施工前，對達到一定規(guī)模的危險性較大的單項工程編制專項施工方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進行審查論證。 
二、專項施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容 
1、工程概況危險性較大的單項工程概況、施工平面布置、 施工要求和技術(shù)保證條件等；
2、編制依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標準及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等；
3、施工計劃包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃等；
4、施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標準、檢查驗收等；
5、施工安全保證措施  組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、 監(jiān)測監(jiān)控等；
6、勞動力計劃；專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；
7、設(shè)計計算書及相關(guān)圖紙等。 
三、專項施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負責(zé)人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，應(yīng)由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字確認。實行分包的，應(yīng)由總承包單位和分包單位技術(shù)負責(zé)人共同簽字確認。 
不需專家論證的專項施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應(yīng)報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報項目法人備案。  
四、超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程專項施工方案應(yīng)由施工單位組織召開審查論證會審查論證會應(yīng)有下列人員參加：
1、專家組成員；
2、項目法人單位負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人；
3、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；
4、施工單位分管安全的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管 理人員；
5、勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)人員等。 
五、專家組應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會。
六、專家組成員應(yīng)具備下列基本條件：
1、誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴謹；
2、從事相關(guān)專業(yè)工作 15 年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；
3、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。 
七、審查論證會應(yīng)就下列主要內(nèi)容進行審查論證，并提交論證報告。審查論證報告應(yīng)對審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。 
1、專項施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標準是否符合工程建設(shè)標準強制性條文規(guī)定；
2、設(shè)計計算書是否符合有關(guān)標準規(guī)定；
3、施工的基本條件是否符合現(xiàn)場實際等。
八、施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項目法人單位負責(zé)人審核簽字后，方可組織實施。 
九、施工單位應(yīng)嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。 
如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核對于超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程的專項施工方案施工單位應(yīng)重新組織專家進行論證。
十、監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對專項施工方案實施情況進行旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案施工的應(yīng)要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的,  施工單位應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
總監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)定期對專項施工方案實施情況進行巡查 
十一、危險性較大的單項工程合格后，監(jiān)理單位或施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進行驗收驗收合格的經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后方可進行后續(xù)工程施工。 
十二、監(jiān)理單位應(yīng)編制危險性較大的單項工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，制定工作流程、方法和措施。 
十三、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施的，應(yīng)責(zé)令整改； 施工單位拒不整改的應(yīng)及時向項目法人報告；如有必要可直接向有關(guān)主管部門報告。 
項目法人接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的項目法人應(yīng)及時向有關(guān)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告。 
消防安全技術(shù)措施
一、水利水電工程消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準各參建單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責(zé)。
二、各參建單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：
1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全責(zé)任制；
2、按標準配置消防設(shè)施、器材設(shè)置消防安全標志；
3、定期組織對消防設(shè)施進行全面檢測；
4、開展消防宣傳教育；
5、組織消防檢查；
6、組織消防演練；
7、組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。 
三、施工單位應(yīng)制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險物品的采購、運輸、儲存、使用、 回收、銷毀的消防措施和管理制度。
四、各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為 A 級；室內(nèi)嚴禁存放易燃易爆物品,  嚴禁亂拉亂接電線，未經(jīng)許可不得使用電爐；利用電熱設(shè)施的車間、辦公室及宿舍電熱設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)管理。
五、使用過的油布、棉紗等易燃物品應(yīng)及時回收，妥善保管或處置揮發(fā)性的易燃物質(zhì)不應(yīng)裝在開口容器或放在普通倉庫內(nèi)；盛裝過揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應(yīng)及時退庫；施工現(xiàn)場設(shè)備的包裝材料和其他廢棄物應(yīng)及時回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的場所嚴禁明火和吸煙。
六、機電設(shè)備安裝中搭設(shè)的防塵棚、臨時工棚及設(shè)備防塵覆蓋膜等，應(yīng)選用防火阻燃材料。 
七、施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時，應(yīng)做好相應(yīng)防火措施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間防火安全距離的有關(guān)規(guī)定施工區(qū)域需要使用明火時應(yīng)將使用區(qū)進行防火分隔清除動火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物。 
八、施工單位使用明火或進行電（氣）焊作業(yè)時應(yīng)落實防火措施，特殊部位應(yīng)辦理動火作業(yè)票。 
九、水利水電工程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行消防驗收、備案。
度汛安全管理
一、項目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應(yīng)急預(yù)案報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準或備案。 
二、度汛方案應(yīng)包括防汛度汛指揮機構(gòu)設(shè)置、度汛工程形象、汛期施工情況、防汛度汛工作重點，人員、設(shè)備、物資準備和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式等內(nèi)容防汛度汛指揮機構(gòu)應(yīng)由項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位主要負責(zé)人組成。
三、超標準洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括超標準洪水可能導(dǎo)致的險情預(yù)測、應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急搶險措施、應(yīng)急隊伍準備及應(yīng)急演練等內(nèi)容。 
四、項目法人應(yīng)和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標責(zé)任書，明確各參建單位防汛度汛責(zé)任。 
五、施工單位應(yīng)根據(jù)批準的度汛方案和超標準洪水應(yīng)急預(yù)案， 制訂防汛度汛及搶險措施報項目法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設(shè)備等物資準備工作做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。 
六、項目法人在汛前應(yīng)組織有關(guān)參建單位對生活、辦公、施工區(qū)域內(nèi)進行全面檢查對圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點防洪度汛部位和有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災(zāi)害的區(qū)域、施工作業(yè)點進行安全評估制定和落實防范措施。
七、項目法人應(yīng)建立汛期值班和檢查制度，建立接收和發(fā)布氣象信息的工作機制保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。 
八、項目法人每年應(yīng)至少組織一次防汛應(yīng)急演練。
九、施工單位應(yīng)落實汛期值班制度，開展防洪度汛專項安全檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。 
安全技術(shù)交底
一、項目法人應(yīng)在工程開工前組織各參建單位就落實保證安全生產(chǎn)的措施方案進行全面系統(tǒng)的布置，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成會議紀要；同時組織設(shè)計單位就工程的外部 環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件對工程施工安全可能構(gòu)成的影響工程施工對當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全可能造成的影響，以及工程主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部位的施工安全注意事項等進行設(shè)計交底。 
二、工程開工前，施工單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項施工方案向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(區(qū))負責(zé)人、工長、班組長和作業(yè)人員進行安全交底 。
三、單項工程或?qū)ｍ検┕し桨甘┕で?，施工單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊 (區(qū))   負責(zé)人、工長、班組長和作業(yè)人員進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。
四、各工種施工前，技術(shù)人員應(yīng)進行安全作業(yè)技術(shù)交底。 
五、每天施工前班組長應(yīng)向工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。 
六、交叉作業(yè)時，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程進展情況定期向相關(guān)作業(yè)隊和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
七、施工過程中施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應(yīng)補充交底；相同項目連續(xù)施工超過一個月或不連續(xù)重復(fù)施工的應(yīng)重新交底。
八、安全技術(shù)交底應(yīng)填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認安全交底單應(yīng)及時歸檔。 
九、安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不得進行施工作業(yè)。
十、項目法人、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)定期組織對安全技術(shù)交底情況進行檢查  并填寫檢查記錄。