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參加今天新聞發布會的有，中央駐甘、境外駐甘、省市50多家媒體的記者朋友。今天的發布會還將在中國甘肅網、人民微博、新華微博、騰訊微博、新浪微博、網易微博、央視微博進行現場直播。
首先，請劉秘書長介紹情況。
劉斌：女士們、先生們，上午好！
為科學規范開展抗旱防汛搶險救災工作，建立健全抗旱防汛應急機制，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全，省政府辦公廳于4月3日和4月11日相繼印發了修訂后的《甘肅省抗旱應急預案》和《甘肅省防汛抗洪應急預案》，使新修訂《預案》更具指導性、針對性和可操作性。現我就這兩個預案向各位作以簡要介紹。
一、《甘肅省抗旱應急預案》
新修訂的《甘肅省抗旱應急預案》充分體現民生為本要求，緊緊圍繞我省農業生產實際，把灌溉農業區作物失灌、雨養農業區耕地受旱、干旱山區缺水和蘭州市城市缺水等干旱指標，作為判斷旱情、劃分旱災等級的重要依據。根據干旱災害的嚴重程度和影響范圍，將旱災分為Ⅳ級(一般)干旱災害、Ⅲ級(較大)干旱災害、Ⅱ級(重大)干旱災害、Ⅰ級(特別重大)干旱災害等四個等級，詳細劃分了各級干旱災害的量化標準，明確了各級干旱災害應急響應啟動程序。新預案規定，各級抗旱應急指揮機構要負責建立完善旱情監測體系，重點監測天氣、雨情、土壤墑情、河流水情、水庫蓄水及農田灌溉、城鄉供水和作物長勢等情況，明確信息報告職責和機制，重大以上干旱災害實行日報告制度，較大及一般干旱災害實行周報告制度。
新預案明確要求在應急響應啟動后，省抗旱應急指揮部及指揮部各成員單位、社會各界要嚴格落實保障受災地區人畜飲水、增加抗旱投入、落實實用抗旱農業生產措施、火災防控、制定城市應急供水措施、應急水源調度配置、開展人工影響天氣、防范次生災害、維護社會治安穩定、營造良好輿論氛圍等10項應急措施，特別是將保障干旱山區群眾飲水困難列為首要任務，要求各級抗旱應急指揮機構及時掌握農村人畜飲水困難情況，組織力量開展拉水送水等應急供水措施，保障受災群眾基本生活用水。同時，要求做好受災群眾基本生活安排、保證糧食生產基本穩定。
新預案要求省直各有關部門、單位和各市州、縣市區要從籌措落實抗旱資金、儲備保障抗旱物資、強化抗旱技術保障、加強抗旱隊伍建設等4個方面對抗旱應急工作做好有力保障，為抗旱減災工作打好堅實基礎。
二、《甘肅省防汛抗洪應急預案》
新修訂的《甘肅省防汛抗洪應急預案》適用于我省行政區域內的暴雨洪水及水庫工程(含電站水庫)突發險情可能引發的次生洪水的防范和應急處置，明確了我省4類防汛抗洪重點區域。一、水庫：我省境內庫容在100萬立方米以上的大中型和小(一)型水庫(電站水庫)；二、重點城市：蘭州市、平涼市崆峒區、天水市麥積區、隴南市武都區、臨夏州臨夏市等5座城市；三、河流險段：黃河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、疏勒河、石羊河、討賴河等重要河流重點河段；四、山洪災害：全省易發山洪災害的溝道、險段及相關區域城鎮、村莊等人口密集區。
新預案堅持以人為本的原則，根據汛情、險情和災情程度，將防汛抗洪應急響應按照水庫、重點城市、河流險段、山洪災害四個類型由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個等級，明確了應急響應的標準。同時，預案規定，由縣市區防汛抗洪應急指揮機構啟動Ⅳ級防汛抗洪應急響應；市州防汛抗洪應急指揮機構啟動Ⅲ級防汛抗洪應急響應；省防汛抗洪應急指揮部啟動Ⅱ級防汛抗洪應急響應；Ⅰ級防汛抗洪應急響應由省防汛抗洪應急指揮部請示省政府啟動。同時，規定了響應啟動后對四類防訊抗洪重點區域分別采取的響應措施，使預案更具有操作性和針對性。
新預案明確了初始信息報告單位，分級報告程序和職責，規定汛情、險情、災情及防汛抗洪工作信息，由各級防汛抗洪應急指揮機構負責統一發布。提出了防汛抗洪責任制、防汛安全檢查、防汛值班和水情報汛、水庫防洪調度管理、山洪災害防御責任體系、防汛抗洪救災準備、宣傳培訓和研究等8項應急響應保障措施，對省防汛抗洪應急指揮部各成員單位職責做了補充和完善，使我省的防汛抗洪應急工作進一步規范、科學、有序，防汛抗洪應急工作的指揮系統更加健全完善、響應措施更加具體、工作責任更加明確，為有效應對和防范處置各類水情、汛情、災情提供了強有力的依據。
謝謝大家！
主持人李海默：下面，進行記者提問。提問前請報一下所在媒體名稱。
《大公報》甘肅站記者：全省防汛抗洪的重點是什么？在預案中如何體現？
劉斌：根據我省防汛實際，防汛保安全的重點主要有：水庫、城市防洪、河流險段、山洪防御等四個方面。新預案從這四方面明確了應急響應重點：一是我省境內庫容在100萬立方米以上的大中型和小(一)型水庫(電站水庫)；二是蘭州市、平涼市崆峒區、天水市麥積區、隴南市武都區、臨夏州臨夏市等5座城市；三是黃河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、疏勒河、石羊河、討賴河等重要河流重點河段；四是全省易發山洪災害的溝道、險段及相關區域城鎮、村莊等人口密集區，
中央人民廣播電臺甘肅站記者：陳廳長您好！當前我省啟動了省級Ⅳ級抗旱應急響應，主要響應措施有哪些？如果近期旱情得不到有效緩解，你們是否調整應急響應標準？
陳德興：Ⅳ級抗旱應急響應的主要響應措施：省抗旱應急指揮部指導相關市州指揮機構組織開展抗旱應急救災工作，相關市州抗旱應急指揮機構派出工作組赴旱區調查旱情，指導開展抗旱救災工作。主要有以下措施：一是密切監視旱情，實行旱情日報告制度，及時掌握群眾飲水困難情況；二是省抗旱防汛指揮部有關成員單位派出工作組，深入到田間地頭，指導群眾做好抗旱工作。如近期旱情得不到有效緩解并持續發展，當達到上一級抗旱應急響應標準時，依據《甘肅省抗旱應急預案》規定，及時啟動相應的抗旱應急響應，并采取相應的抗旱減災應對措施。
中國新聞社甘肅分社記者：劉秘書長您好！為什么要對《甘肅省抗旱應急預案》進行修訂？從哪些方面進行了修訂？甘肅十年九旱，年年都在抗旱，請問我省有沒有總結出抗旱的經驗？
劉斌：預案在實際具體操作中是一個不斷修改、不斷完善的過程中，這次修訂主要因為指揮部成員單位增加和職責變化，提煉文字表述，使預案更具有操作性。修訂的主要內容：一是根據調整后的省抗旱防汛指揮部成員職責，結合抗旱減災工作實際，對抗旱應急指揮部成員單位職責做了修訂，使職責與職能相一致。二是對預案內文字表述和部分章節目錄進行了修改調整。
在抗旱方面取得的經驗比較多，第一是開源節流，第二是鋪地膜保墑；第三是安全飲水，堅持以人為本，廣開水源，在秋后進行水源的儲備，1995年造成350萬人的飲水困難，20年過去了，干旱山區靠雨水集流解決了多年難以解決的問題。今年雖然仍遭遇干旱，但因旱飲水困難人口已減少至100萬人。第四是采取了先進的技術進行抗旱。年降雨量大于500毫米的地區，我們采取移動式的噴灌等方式補灌，保證糧食的生產，這是作物抗旱方面。從開源方面來講，主要采取節水措施，實行定額灌溉，我省省情決定要高度重視節水工作，這為擴大灌溉面積奠定了一定的基礎?？购捣贞牻o干旱山區五保戶等弱勢群體采取拉運送水方式。
我們已經由被動抗旱向主動抗旱轉型，從農牧廳到水利廳，總結出了比較好的經驗，國家農業部也對甘肅的抗旱工作做出了高度的肯定。這不僅是我們自身的經驗，也為全國抗旱創出了路子。
新華社甘肅分社記者：請問目前旱情下，對飲水工作做了哪些工作？對保障抗旱春播采取哪些措施？
陳德興：我們現處于中度干旱的年份，這樣的情況造成在全省100萬人的飲水出現困難。長期以來，十年九旱的甘肅省情，從1995年到現在以來，一直做出了抗旱的各種工作，實施了“121”雨水集流工程，人飲解困工程，飲水安全工程，我們解決了1000萬人的人畜飲水。從今年旱情來看，飲水工程覆蓋的地區未出現人畜飲水困難的問題。飲水困難分布在在偏遠、水窖少、集流場小的地區，旱情發生后，省委省政府高度重視，書記省長批示，要保證群眾飲水。在解決群眾飲水方面有四個措施，一是農戶之間調劑余缺，比如要出去打工的農戶給不出去的農戶交出水窖鑰匙，讓他們飲用。二是群眾自己拉水自救，三是發揮縣級抗旱服務隊的作用，拉水救急。四是動員社會各界幫扶。目前出現飲水困難的地區旱情已經穩定。下一步的工作，將繼續密切監視群眾飲水困難，落實措施，保證群眾有水喝，發揮水利設施的作用，抗旱保春耕。
甘公網安備62010202001633號
