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    參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有，中央駐甘、境外駐甘、省市50多家媒體的記者朋友。今天的發(fā)布會(huì)還將在中國(guó)甘肅網(wǎng)、人民微博、新華微博、騰訊微博、新浪微博、網(wǎng)易微博、央視微博進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

    首先，請(qǐng)劉秘書(shū)長(zhǎng)介紹情況。

    劉斌：女士們、先生們，上午好！

    為科學(xué)規(guī)范開(kāi)展抗旱防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，建立健全抗旱防汛應(yīng)急機(jī)制，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，省政府辦公廳于4月3日和4月11日相繼印發(fā)了修訂后的《甘肅省抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《甘肅省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》，使新修訂《預(yù)案》更具指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。現(xiàn)我就這兩個(gè)預(yù)案向各位作以簡(jiǎn)要介紹。

    一、《甘肅省抗旱應(yīng)急預(yù)案》

    新修訂的《甘肅省抗旱應(yīng)急預(yù)案》充分體現(xiàn)民生為本要求，緊緊圍繞我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，把灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)作物失灌、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)耕地受旱、干旱山區(qū)缺水和蘭州市城市缺水等干旱指標(biāo)，作為判斷旱情、劃分旱災(zāi)等級(jí)的重要依據(jù)。根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將旱災(zāi)分為Ⅳ級(jí)(一般)干旱災(zāi)害、Ⅲ級(jí)(較大)干旱災(zāi)害、Ⅱ級(jí)(重大)干旱災(zāi)害、Ⅰ級(jí)(特別重大)干旱災(zāi)害等四個(gè)等級(jí)，詳細(xì)劃分了各級(jí)干旱災(zāi)害的量化標(biāo)準(zhǔn)，明確了各級(jí)干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序。新預(yù)案規(guī)定，各級(jí)抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)建立完善旱情監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)天氣、雨情、土壤墑情、河流水情、水庫(kù)蓄水及農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水和作物長(zhǎng)勢(shì)等情況，明確信息報(bào)告職責(zé)和機(jī)制，重大以上干旱災(zāi)害實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，較大及一般干旱災(zāi)害實(shí)行周報(bào)告制度。

　　新預(yù)案明確要求在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，省抗旱應(yīng)急指揮部及指揮部各成員單位、社會(huì)各界要嚴(yán)格落實(shí)保障受災(zāi)地區(qū)人畜飲水、增加抗旱投入、落實(shí)實(shí)用抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施、火災(zāi)防控、制定城市應(yīng)急供水措施、應(yīng)急水源調(diào)度配置、開(kāi)展人工影響天氣、防范次生災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、營(yíng)造良好輿論氛圍等10項(xiàng)應(yīng)急措施，特別是將保障干旱山區(qū)群眾飲水困難列為首要任務(wù)，要求各級(jí)抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握農(nóng)村人畜飲水困難情況，組織力量開(kāi)展拉水送水等應(yīng)急供水措施，保障受災(zāi)群眾基本生活用水。同時(shí)，要求做好受災(zāi)群眾基本生活安排、保證糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。

    新預(yù)案要求省直各有關(guān)部門(mén)、單位和各市州、縣市區(qū)要從籌措落實(shí)抗旱資金、儲(chǔ)備保障抗旱物資、強(qiáng)化抗旱技術(shù)保障、加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)等4個(gè)方面對(duì)抗旱應(yīng)急工作做好有力保障，為抗旱減災(zāi)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、《甘肅省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》

    新修訂的《甘肅省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的暴雨洪水及水庫(kù)工程(含電站水庫(kù))突發(fā)險(xiǎn)情可能引發(fā)的次生洪水的防范和應(yīng)急處置，明確了我省4類(lèi)防汛抗洪重點(diǎn)區(qū)域。一、水庫(kù)：我省境內(nèi)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上的大中型和小(一)型水庫(kù)(電站水庫(kù))；二、重點(diǎn)城市：蘭州市、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、天水市麥積區(qū)、隴南市武都區(qū)、臨夏州臨夏市等5座城市；三、河流險(xiǎn)段：黃河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、疏勒河、石羊河、討賴(lài)河等重要河流重點(diǎn)河段；四、山洪災(zāi)害：全省易發(fā)山洪災(zāi)害的溝道、險(xiǎn)段及相關(guān)區(qū)域城鎮(zhèn)、村莊等人口密集區(qū)。

    新預(yù)案堅(jiān)持以人為本的原則，根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情程度，將防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)按照水庫(kù)、重點(diǎn)城市、河流險(xiǎn)段、山洪災(zāi)害四個(gè)類(lèi)型由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)，明確了應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，預(yù)案規(guī)定，由縣市區(qū)防汛抗洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)；市州防汛抗洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)；省防汛抗洪應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)；Ⅰ級(jí)防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)由省防汛抗洪應(yīng)急指揮部請(qǐng)示省政府啟動(dòng)。同時(shí)，規(guī)定了響應(yīng)啟動(dòng)后對(duì)四類(lèi)防訊抗洪重點(diǎn)區(qū)域分別采取的響應(yīng)措施，使預(yù)案更具有操作性和針對(duì)性。

    新預(yù)案明確了初始信息報(bào)告單位，分級(jí)報(bào)告程序和職責(zé)，規(guī)定汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛抗洪工作信息，由各級(jí)防汛抗洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。提出了防汛抗洪責(zé)任制、防汛安全檢查、防汛值班和水情報(bào)汛、水庫(kù)防洪調(diào)度管理、山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系、防汛抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)和研究等8項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)保障措施，對(duì)省防汛抗洪應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)做了補(bǔ)充和完善，使我省的防汛抗洪應(yīng)急工作進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)、有序，防汛抗洪應(yīng)急工作的指揮系統(tǒng)更加健全完善、響應(yīng)措施更加具體、工作責(zé)任更加明確，為有效應(yīng)對(duì)和防范處置各類(lèi)水情、汛情、災(zāi)情提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。

    謝謝大家！